12 cosas que debes entender del CP-TPP

Qué es el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CP-TPP)? Este Acuerdo fue impulsado originalmente por 12 países repartidos en 3 continentes que dentro de sus coincidencias se encuentra que todos los países cuentan con una conexión marítima por el Océano Pacifico, motivo por el cual originalmente se le conoció como el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP por sus siglas en inglés)

1. ¿Cuándo inicio el proceso de negociación del TPP?
Este amplio proceso de integración económica inicio sus tareas desde el 2010, concluyendo la negociación con la celebración de la firma por los ministros de los 12 países integrantes el 4 de febrero de 2016 en Auckland, Nueva Zelandia.

2. ¿Cuáles eran los países integrantes de la primera iniciativa hasta el 2017?
Por parte de América estaban Canadá, Chile, Estados Unidos, México, Perú; de Oceanía, Australia, Nueva Zelanda; Asia, Brunei, Japón, Malasia, Singapur y Vietnam.

3. ¿Cómo se encontraba integrado el TPP?
El TPP contaba con 30 capítulos que incluian, además de los temas que tradicionalmente se incorporan a los tratados de libre comercio, otras disciplinas para regular las actividades de las empresas propiedad del estado, propiedad intelectual, coherencia regulatoria, comercio electrónico, medio ambiente, PYME’s, entre otros.

4. ¿Por qué no pudo entrar en vigor este primer acuerdo?
El texto original pretendía que, para entrar en vigor en un plazo de dos años debía de ser ratificado por al menos seis países miembros que en conjunto representarán el 85% del PIB, pero el 23 de enero de 2017 Estados Unidos denuncia el Tratado, haciendo prácticamente inviable la concreción del TPP.

5. ¿Cuál es la reacción de los 11 países restantes?
El 15 de marzo de 2017, los ministros de los 11 países restantes manifestaron su intención de reformular el Tratado para seguir adelante, dando paso a una serie de reuniones técnicas orientadas a lograr un consenso entre las partes para obtener un resultado equilibrado que facilitara su entrada en vigor.

6. ¿Qué es el CP-TPP?
El 23 de noviembre de 2017, los 11 países restantes del TPP anuncian formalmente el consenso alcanzado sobre los elementos que darían lugar a un nuevo acuerdo: “Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífica “(CPTPP por sus siglas en inglés).

7. ¿Quiénes integran este nuevo acuerdo?
Por parte América están Canadá, Chile, México, Perú; por Oceanía, Australia, Nueva Zelanda; por Asia, Brunei, Japón, Malasia, Singapur y Vietnam.

8. ¿Cuándo se firmo por los ministros de los 11 países?
Se suscribió el 8 de marzo de 2018, en Santiago, Chile, con la presencia de los 11 ministros representantes de sus países.

9. ¿Qué aspectos lo hacen interesante y qué decisiones tomaron los 11 países respecto a las posiciones que EE.UU. había establecido en él TPP?
Los 11 países restantes convinieron mantener el nivel de acceso a los mercados alcanzado, suspendiendo la aplicación de ciertas disposiciones relacionadas con reglas que fueron introducidas por los Estados Unidos. No fueron eliminadas ante un posible regreso de ese país.

En el Anexo II se encuentra el listado de las 22 disposiciones suspendidas, relacionadas con temas de protección de patentes, derechos de autor y propiedad intelectual.

10. ¿Cuándo entrará en vigor el CP-TPP?
Entrará en vigor 60 días después de que al menos seis de los países signatarios notifiquen por escrito la ratificación del tratado a Nueva Zelanda.

11. ¿Cuál es la importancia del CP-TPP en el mundo?
Representa el 14% del PIB global que integra el 6.8% de la población mundial con 495 millones de habitantes.

México actualmente es la cuarta economía de mayor tamaño dentro del tratado en términos del PIB global.

12. ¿Cuál es la estructura jurídica del CP-TPP?
a) Se integra por 7 artículos principales.

• Artículo 1: señala que las disposiciones del TPP, cuyo texto no sufrió cambios, se incorporan por referencia y forman parte del mismo.

• Artículo 2: contiene una lista de 22 disposiciones que serán suspendidas hasta que el TPP original entre en vigor, es decir, cuando los Estados Unidos culmine su proceso de vinculación.

• Artículo 3: establece que para su entrada en vigor se requerirá la ratificación de 6 países o por lo menos el 50% de los signatarios.

• Artículo 4: disposición sobre denuncia, cualquier Estado puede denunciar el tratado mediante la presentación de una notificación por escrito de denuncia al Depositario (Nueva Zelandia).

• Artículo 5: cláusula relativa a la posible adhesión de cualquier Estado o territorio aduanero, bajo los términos y condiciones que se negocien.

• Artículo 6: disposición relativa a la revisión del tratado a petición de cualquiera de los miembros.

• Artículo 7: cláusula relativa a la autenticación de los textos. Pese a que las versiones en español y francés son válidas en caso de discrepancia el que prevalecerá será el texto en inglés.

b) Cuenta con 4 acuerdos paralelos.

• Acuerdo Paralelo por el que se da por terminado parcialmente el Acuerdo entre el gobierno de Australia y México para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones, y su Protocolo. El Acuerdo continuará aplicándose por un periodo de 3 años a cualquier inversión que se haya realizado antes de la entrada en vigor del CPTPP.

• Acuerdo Paralelo entre el Gobierno de Malasia y México relativo a Disposiciones Relacionadas con la Regla de Origen Específica por Productos para ciertos Vehículos. Permitirá a las partes aplicar a nivel bilateral una regla de origen flexible para automóviles ligeros, mediante el establecimiento de dos alternativas de cumplimiento: una regla de cambio de clasificación arancelaria que permite el abasto de autopartes de cualquier parte del mundo, y la segunda de regla que exige satisfacer el valor de contenido regional menor al requerido en el Anexo 3-D (Reglas Específicas de Origen por Producto) del CTPP.

• Acuerdo Paralelo para el establecimiento del Programa de Monitoreo relacionado con empresas textiles y del vestido registradas en Vietnam para intercambiar información y apoyar la gestión de riesgo en la identificación y atención de infracciones aduaneras relacionadas con el sector textil, celebrado entre los gobiernos de Vietnam y México. Permitirá a nuestro país determinar si está ocurriendo una infracción aduanera en las importaciones de dicho sector y aplicar las medidas conducentes conforme a la legislación mexicana.

• Acuerdo Paralelo relativo a los Aspectos de Comercio sobre determinadas Mercancías Textiles y Prendas de Vestir bajo la Lista de Escaso Abasto y Prendas de Vestir Sintéticas para Bebés, celebrado entre los gobiernos de Vietnam y México. Prevé que nuestro país pueda conceder ciertas excepciones a las reglas de origen que se apliquen a productos textiles de Vietnam, precisando que ese país limitará sus exportaciones de productos de acrílico y ropa de bebé de fibras sintéticas mediante el establecimiento de cupos, fuera de los cuales dichos productos deberán cumplir la regla de origen estricta.

c) Capítulos.

1. Disposiciones Iniciales y Definiciones Generales
2. Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercado
3. Reglas de Origen y Procedimientos Relacionados con el Origen
4. Mercancías Textiles y Prendas de Vestir
5. Administración Aduanera y Facilitación del Comercio
6. Defensa Comercial
7. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
8. Obstáculos Técnicos al Comercio
9. Inversión 10. Comercio Transfronterizo de Servicios
11. Servicios Financieros
12. Entrada Temporal de Personas de Negocios
13. Telecomunicaciones
14. Comercio Electrónico
15. Contratación Pública
16. Política de Competencia
17. Empresas de Propiedad del Estado y Monopolios Designados
18. Propiedad Intelectual
19. Laboral
20. Medio Ambiente
21. Cooperación y Desarrollo de Capacidades
22. Competitividad y Facilitación de Negocios
23. Desarrollo
24. Peques y Medianas Empresas
25. Coherencia Regulatoria
26. Transparencia y Anticorrupción
27. Disposiciones Administrativas e Institucionales
28. Solución de Controversias
29. Excepciones y Disposiciones Generales
30. Disposiciones Finales

13. Algunos de los beneficios del CP-TPP

– Una vez que entre en vigor, se espera mejore el acceso a los distintos mercados ya que los países eliminarán automáticamente alrededor de 95%de sus aranceles sobre los bienes comercializados.

– Para el sector servicios, el tratado otorga mayores facilidades para proporcionar servicios en los países miembros en áreas como: banca, seguros, construcción, logística, contabilidad, viajes y turismo, consultoría, desarrollo de aplicaciones, entre otros.

– El capítulo de Comercio Electrónico contempla una amplia protección para los datos creados a través del comercio digital, al mismo tiempo garantiza y protege el libre flujo de información.

– Abre una ventana de oportunidad para desarrollar nuevos servicios de valor agregado que puedan apoyar el desarrollo de la planta productiva y una mejor inserción en las cadenas globales de valor.